《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》已于2020年2月17日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。2010年1月19日原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第7號(hào)）同時(shí)廢止。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋

2020年4月29日

新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法

第一章　總  則

第一條  為規(guī)范新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記行為，科學(xué)、有效評(píng)估和管控新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，聚焦對(duì)環(huán)境和健康可能造成較大風(fēng)險(xiǎn)的新化學(xué)物質(zhì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用活動(dòng)的環(huán)境管理登記，但進(jìn)口后在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)存放且未經(jīng)任何加工即全部出口的新化學(xué)物質(zhì)除外。

下列產(chǎn)品或者物質(zhì)不適用本辦法：

（一）醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、化妝品、食品、食品添加劑、飼料、飼料添加劑、肥料等產(chǎn)品，但改變?yōu)槠渌I(yè)用途的，以及作為上述產(chǎn)品的原料和中間體的新化學(xué)物質(zhì)除外；

（二）放射性物質(zhì)。

設(shè)計(jì)為常規(guī)使用時(shí)有意釋放出所含新化學(xué)物質(zhì)的物品，所含的新化學(xué)物質(zhì)適用本辦法。

第三條  本辦法所稱新化學(xué)物質(zhì)，是指未列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì)。

已列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì)，按照現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行環(huán)境管理；但在《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》中規(guī)定實(shí)施新用途環(huán)境管理的化學(xué)物質(zhì)，用于允許用途以外的其他工業(yè)用途的，按照新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行環(huán)境管理。

《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織制定、調(diào)整并公布，包括2003年10月15日前已在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、加工使用或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)，以及2003年10月15日以后根據(jù)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定列入的化學(xué)物質(zhì)。

第四條  國(guó)家對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行環(huán)境管理登記制度。

新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記分為常規(guī)登記、簡(jiǎn)易登記和備案。新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)者或者進(jìn)口者，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前取得新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理常規(guī)登記證或者簡(jiǎn)易登記證(以下統(tǒng)稱登記證)或者辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案。

第五條  新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，遵循科學(xué)、高效、公開(kāi)、公平、公正和便民的原則，堅(jiān)持源頭準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)防范、分類管理，重點(diǎn)管控具有持久性、生物累積性、對(duì)環(huán)境或者健康危害性大，或者在環(huán)境中可能長(zhǎng)期存在并可能對(duì)環(huán)境和健康造成較大風(fēng)險(xiǎn)的新化學(xué)物質(zhì)。

第六條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記工作，制定新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范和指南等配套文件以及登記評(píng)審規(guī)則，加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記信息化建設(shè)。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織成立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）。專家委員會(huì)由化學(xué)、化工、健康、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，為新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記評(píng)審提供技術(shù)支持。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用新化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)本辦法的情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門所屬的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理技術(shù)機(jī)構(gòu)參與新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記評(píng)審，承擔(dān)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記具體工作。

第七條  從事新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定，采取有效措施，防范和控制新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條  國(guó)家鼓勵(lì)和支持新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制技術(shù)的科學(xué)研究與推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境友好型化學(xué)物質(zhì)及相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用。

第九條  一切單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào)。

第二章　基本要求

第十條  新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量10噸以上的，應(yīng)當(dāng)辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理常規(guī)登記（以下簡(jiǎn)稱常規(guī)登記）。

新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量1噸以上不足10噸的，應(yīng)當(dāng)辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理簡(jiǎn)易登記（以下簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)易登記）。

符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案（以下簡(jiǎn)稱備案）：

（一）新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不足1噸的；

（二）新化學(xué)物質(zhì)單體或者反應(yīng)體含量不超過(guò)2％的聚合物或者屬于低關(guān)注聚合物的。

第十一條  辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的，從事新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或者進(jìn)口的企業(yè)事業(yè)單位。

擬向中華人民共和國(guó)境內(nèi)出口新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)或者貿(mào)易企業(yè)，也可以作為申請(qǐng)人，但應(yīng)當(dāng)指定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企業(yè)事業(yè)單位作為代理人，共同履行新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記及登記后環(huán)境管理義務(wù)，并依法承擔(dān)責(zé)任。

本辦法第二條規(guī)定的醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、化妝品、食品、食品添加劑、飼料、飼料添加劑、肥料等產(chǎn)品屬于新化學(xué)物質(zhì)，且擬改變?yōu)槠渌I(yè)用途的，相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口者或者加工使用者均可以作為申請(qǐng)人。

已列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》且實(shí)施新用途環(huán)境管理的化學(xué)物質(zhì)，擬用于允許用途以外的其他工業(yè)用途的，相關(guān)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)者、進(jìn)口者或者加工使用者均可以作為申請(qǐng)人。

第十二條  申請(qǐng)辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門提交登記申請(qǐng)或者備案材料，并對(duì)登記申請(qǐng)或者備案材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

國(guó)家鼓勵(lì)申請(qǐng)人共享新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記數(shù)據(jù)。

第十三條  申請(qǐng)人認(rèn)為其提交的登記申請(qǐng)或者備案材料涉及商業(yè)秘密且要求信息保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記或者辦理備案時(shí)提出，并提交申請(qǐng)商業(yè)秘密保護(hù)的必要性說(shuō)明材料。對(duì)可能對(duì)環(huán)境、健康公共利益造成重大影響的信息，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法不予商業(yè)秘密保護(hù)。對(duì)已提出的信息保護(hù)要求，申請(qǐng)人可以以書面方式撤回。

新化學(xué)物質(zhì)名稱等標(biāo)識(shí)信息的保護(hù)期限自首次登記或者備案之日起不超過(guò)五年。

從事新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記的工作人員和相關(guān)專家，不得披露依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的商業(yè)秘密。

第十四條  為新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記提供測(cè)試數(shù)據(jù)的中華人民共和國(guó)境內(nèi)測(cè)試機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，嚴(yán)格按照化學(xué)物質(zhì)測(cè)試相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展測(cè)試工作；健康毒理學(xué)、生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合良好實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范。測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的測(cè)試結(jié)果的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)責(zé)任。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織對(duì)化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試機(jī)構(gòu)的測(cè)試情況及條件進(jìn)行監(jiān)督抽查。

出具健康毒理學(xué)或者生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試數(shù)據(jù)的中華人民共和國(guó)境外測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際通行的良好實(shí)驗(yàn)室管理要求。

第三章　常規(guī)登記、簡(jiǎn)易登記和備案

第一節(jié)  常規(guī)登記和簡(jiǎn)易登記申請(qǐng)與受理

第十五條  申請(qǐng)辦理常規(guī)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）常規(guī)登記申請(qǐng)表；

（二）新化學(xué)物質(zhì)物理化學(xué)性質(zhì)、健康毒理學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)特性測(cè)試報(bào)告或者資料；

（三）新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，包括對(duì)擬申請(qǐng)登記的新化學(xué)物質(zhì)可能造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，擬采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其適當(dāng)性分析，以及是否存在不合理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)論；

（四）落實(shí)或者傳遞環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施和環(huán)境管理要求的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)由企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者其授權(quán)人簽字，并加蓋公章。

前款第二項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)測(cè)試報(bào)告和資料，應(yīng)當(dāng)滿足新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需要；生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括使用中華人民共和國(guó)的供試生物按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定完成的測(cè)試數(shù)據(jù)。

對(duì)屬于高危害化學(xué)物質(zhì)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析材料，包括新化學(xué)物質(zhì)在性能、環(huán)境友好性等方面是否較相同用途的在用化學(xué)物質(zhì)具有相當(dāng)或者明顯優(yōu)勢(shì)的說(shuō)明，充分論證申請(qǐng)活動(dòng)的必要性。

除本條前三款規(guī)定的申請(qǐng)材料外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)一并提交其已經(jīng)掌握的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康危害特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的其他信息。

第十六條  申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）簡(jiǎn)易登記申請(qǐng)表；

（二）新化學(xué)物質(zhì)物理化學(xué)性質(zhì)，以及持久性、生物累積性和水生環(huán)境毒性等生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試報(bào)告或者資料；

（三）落實(shí)或者傳遞環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)由企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者其授權(quán)人簽字，并加蓋公章。

前款第二項(xiàng)規(guī)定的生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括使用中華人民共和國(guó)的供試生物按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定完成的測(cè)試數(shù)據(jù)。

除前款規(guī)定的申請(qǐng)材料外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)一并提交其已經(jīng)掌握的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康危害特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的其他信息。

第十七條  同一申請(qǐng)人對(duì)分子結(jié)構(gòu)相似、用途相同或者相近、測(cè)試數(shù)據(jù)相近的多個(gè)新化學(xué)物質(zhì)，可以一并申請(qǐng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。申請(qǐng)登記量根據(jù)每種物質(zhì)申請(qǐng)登記量的總和確定。

兩個(gè)以上申請(qǐng)人同時(shí)申請(qǐng)相同新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記的，可以共同提交申請(qǐng)材料，辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理聯(lián)合登記。申請(qǐng)登記量根據(jù)每個(gè)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記量的總和確定。

第十八條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門收到新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請(qǐng)材料后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）所申請(qǐng)物質(zhì)不需要開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記的，或者申請(qǐng)材料存在法律法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定；

（四）存在申請(qǐng)人及其代理人不符合本辦法規(guī)定、申請(qǐng)材料不齊全以及其他不符合法定形式情形的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二節(jié) 常規(guī)登記和簡(jiǎn)易登記技術(shù)評(píng)審與決定

第十九條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門受理常規(guī)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)和所屬的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審應(yīng)當(dāng)主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：

（一）新化學(xué)物質(zhì)名稱和標(biāo)識(shí)；

（二）新化學(xué)物質(zhì)測(cè)試報(bào)告或者資料的質(zhì)量；

（三）新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害特性；

（四）新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境暴露情況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

（五）列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》時(shí)是否實(shí)施新用途環(huán)境管理；

（六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否適當(dāng)；

（七）高危害化學(xué)物質(zhì)申請(qǐng)活動(dòng)的必要性；

（八）商業(yè)秘密保護(hù)的必要性。

技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)前款規(guī)定內(nèi)容的評(píng)審結(jié)論，以及是否準(zhǔn)予登記的建議和有關(guān)環(huán)境管理要求的建議。

經(jīng)技術(shù)評(píng)審認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不符合要求的，或者不足以對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作出全面評(píng)估的，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)測(cè)試報(bào)告或者資料。

第二十條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門受理簡(jiǎn)易登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織其所屬的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審應(yīng)當(dāng)主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：

（一）新化學(xué)物質(zhì)名稱和標(biāo)識(shí)；

（二）新化學(xué)物質(zhì)測(cè)試報(bào)告或者資料的質(zhì)量；

（三）新化學(xué)物質(zhì)的持久性、生物累積性和毒性；

（四）新化學(xué)物質(zhì)的累積環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

（五）商業(yè)秘密保護(hù)的必要性。

技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)前款規(guī)定內(nèi)容的評(píng)審結(jié)論，以及是否準(zhǔn)予登記的建議。

經(jīng)技術(shù)評(píng)審認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不符合要求的，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)測(cè)試報(bào)告或者資料。

第二十一條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)常規(guī)登記技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審查，根據(jù)下列情況分別作出決定：

（一）未發(fā)現(xiàn)不合理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，予以登記，向申請(qǐng)人核發(fā)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理常規(guī)登記證（以下簡(jiǎn)稱常規(guī)登記證）。對(duì)高危害化學(xué)物質(zhì)核發(fā)常規(guī)登記證，還應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)活動(dòng)必要性的要求；

（二）發(fā)現(xiàn)有不合理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，或者不符合高危害化學(xué)物質(zhì)申請(qǐng)活動(dòng)必要性要求的，不予登記，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十二條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)簡(jiǎn)易登記技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審查，根據(jù)下列情況分別作出決定：

（一）對(duì)未發(fā)現(xiàn)同時(shí)具有持久性、生物累積性和毒性，且未發(fā)現(xiàn)累積環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，予以登記，向申請(qǐng)人核發(fā)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理簡(jiǎn)易登記證（以下簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)易登記證）；

（二）不符合前項(xiàng)規(guī)定登記條件的，不予登記，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十三條  有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門不予登記，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由：

（一）在登記申請(qǐng)過(guò)程中使用隱瞞情況或者提供虛假材料等欺騙手段的；

（二）未按照本辦法第十九條第三款或者第二十條第三款的要求，拒絕或者未在六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提供相關(guān)測(cè)試報(bào)告或者資料的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

第二十四條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門作出登記決定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬登記的新化學(xué)物質(zhì)名稱或者類名、申請(qǐng)人及其代理人、活動(dòng)類型、新用途環(huán)境管理要求等信息進(jìn)行公示。公示期限不得少于三個(gè)工作日。

第二十五條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門受理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)技術(shù)評(píng)審工作。常規(guī)登記的技術(shù)評(píng)審時(shí)間不得超過(guò)六十日，簡(jiǎn)易登記的技術(shù)評(píng)審時(shí)間不得超過(guò)三十日。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門通知補(bǔ)充提供相關(guān)測(cè)試報(bào)告或者資料的，申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料所需時(shí)間不計(jì)入技術(shù)評(píng)審時(shí)限。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否予以登記的決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)入本條第二款規(guī)定的審批時(shí)限。

第二十六條  登記證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）登記證類型；

（二）申請(qǐng)人及其代理人名稱；

（三）新化學(xué)物質(zhì)中英文名稱或者類名等標(biāo)識(shí)信息；

（四）申請(qǐng)用途；

（五）申請(qǐng)登記量；

（六）活動(dòng)類型；

（七）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

對(duì)于高危害化學(xué)物質(zhì)以及具有持久性和生物累積性，或者具有持久性和毒性，或者具有生物累積性和毒性的新化學(xué)物質(zhì)，常規(guī)登記證還應(yīng)當(dāng)載明下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)環(huán)境管理要求：

（一）限定新化學(xué)物質(zhì)排放量或者排放濃度；

（二）列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》時(shí)實(shí)施新用途環(huán)境管理的要求；

（三）提交年度報(bào)告；

（四）其他環(huán)境管理要求。

第二十七條  新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請(qǐng)受理后，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門作出決定前，申請(qǐng)人可以依法撤回登記申請(qǐng)。

第二十八條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門作出新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記決定后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記情況，包括登記的新化學(xué)物質(zhì)名稱或者類名、申請(qǐng)人及其代理人、活動(dòng)類型、新用途環(huán)境管理要求等信息。

第三節(jié)  常規(guī)登記和簡(jiǎn)易登記變更、撤回與撤銷

第二十九條  對(duì)已取得常規(guī)登記證的新化學(xué)物質(zhì)，在根據(jù)本辦法第四十四條規(guī)定列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》前，有下列情形之一的，登記證持有人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理登記：

（一）生產(chǎn)或者進(jìn)口數(shù)量擬超過(guò)申請(qǐng)登記量的；

（二）活動(dòng)類型擬由進(jìn)口轉(zhuǎn)為生產(chǎn)的；

（三）擬變更新化學(xué)物質(zhì)申請(qǐng)用途的；

（四）擬變更環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；

（五）導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大的其他情形。

重新申請(qǐng)辦理登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交重新登記申請(qǐng)材料，說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)變更的理由，重新編制并提交環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，重點(diǎn)說(shuō)明變更后擬采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其適當(dāng)性，以及是否存在不合理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第三十條  對(duì)已取得常規(guī)登記證的新化學(xué)物質(zhì)，在根據(jù)本辦法第四十四條規(guī)定列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》前，除本辦法第二十九條規(guī)定的情形外，登記證載明的其他信息發(fā)生變化的，登記證持有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理登記證變更。

對(duì)已取得簡(jiǎn)易登記證的新化學(xué)物質(zhì)，登記證載明的信息發(fā)生變化的，登記證持有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理登記證變更。

申請(qǐng)辦理登記證變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交變更理由及相關(guān)證明材料。其中，擬變更新化學(xué)物質(zhì)中英文名稱或者化學(xué)文摘社編號(hào)（CAS）等標(biāo)識(shí)信息的，證明材料中應(yīng)當(dāng)充分論證變更前后的化學(xué)物質(zhì)屬于同一種化學(xué)物質(zhì)。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門參照簡(jiǎn)易登記程序和時(shí)限受理并組織技術(shù)評(píng)審，作出登記證變更決定。其中，對(duì)于擬變更新化學(xué)物質(zhì)中英文名稱或者化學(xué)文摘社編號(hào)（CAS）等標(biāo)識(shí)信息的，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織專家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審；對(duì)于無(wú)法判斷變更前后化學(xué)物質(zhì)屬于同一種化學(xué)物質(zhì)的，不予批準(zhǔn)變更。 

第三十一條  對(duì)根據(jù)本辦法第四十四條規(guī)定列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的下列化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施新用途環(huán)境管理：

（一）高危害化學(xué)物質(zhì)；

（二）具有持久性和生物累積性，或者具有持久性和毒性，或者具有生物累積性和毒性