各市、省直管縣環(huán)保局，人民銀行各市中心支行、巢湖中心支行，各市金融辦，各銀保監(jiān)分局：        

《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2015—2020）》、《建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施意見》和《長三角區(qū)域地區(qū)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)嵤┬庞寐?lián)合獎懲備忘錄》有關(guān)要求，建立企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接機制，省生態(tài)環(huán)境廳會同人民銀行合肥中心支行、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局聯(lián)合制定了《安徽省企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

                      安徽省生態(tài)環(huán)境廳                          人民銀行合肥中心支行

                                                                                     2019年1月25日

安徽省企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接辦法（試行）            

第一條 為推進生態(tài)文明建設(shè)，保障環(huán)境信用良好企業(yè)獲得信貸支持，實現(xiàn)綠色發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境保護法》及國家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。         

第二條 本辦法所稱企業(yè)是指本省行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以及從事環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治設(shè)施運營維護的第三方機構(gòu)。        

第三條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用是指信用評價、嚴(yán)重失信行為信息。銀行業(yè)金融機構(gòu)依據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門提供的信用信息，可以作為信貸審批、貸后監(jiān)管的重要參考依據(jù)。

第四條 實行企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接是將企業(yè)環(huán)境信用信息與銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸掛鉤，強化環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防范信貸風(fēng)險。

第五條 企業(yè)環(huán)境信用信息堅持“誰制作、誰記錄、誰提供”原則，生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)日常管理和執(zhí)法檢查掌握的企業(yè)環(huán)境信用信息，確定本部門負(fù)責(zé)環(huán)境信用信息歸集和管理機構(gòu)，及時、準(zhǔn)確、完整地歸集環(huán)境信用信息。        

第六條 省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)將企業(yè)環(huán)境信用信息歸集至“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”，公開生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境經(jīng)濟政策和環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，為銀行業(yè)金融機構(gòu)查詢提供便利。        

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)收集企業(yè)的環(huán)境信用信息，在信息產(chǎn)生后10個工作日內(nèi)，錄入“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”。

生態(tài)環(huán)境主管部門對企業(yè)環(huán)境問題整改信息要及時更新，原則上在信息變化后的5個工作日內(nèi)進行核實，對原有信息進行補充或者更正。

第八條 人民銀行合肥中心支行負(fù)責(zé)將銀行金融機構(gòu)有關(guān)綠色信貸管理規(guī)定上傳至“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”。

第九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)將本機構(gòu)執(zhí)行綠色信貸授信政策情況，推送至“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”，并保證及時更新。

銀行業(yè)金融機構(gòu)要在每季度第1個月月底前將上一季度企業(yè)環(huán)境信用信息使用情況推送至“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”。

第十條 信用評價信息包括：誠信、良好、警示、不良四個等級。

第十一條 企事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)重失信行為信息包括：        （一）構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的。        （二）逾期未履行環(huán)境行政處罰決定的。

（三）一年內(nèi)同一環(huán)境違法行為受到兩次及以上行政處罰的。

（四）建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的。

（五）未依法取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的。

（六）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

（七）非法排放、傾倒、處置危險廢物，或者向無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，被責(zé)令改正，拒不執(zhí)行的。        

（八）環(huán)境違法行為對生活飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的。          

（九）違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及其它開發(fā)建設(shè)活動，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的。

（十）環(huán)境違法行為或者環(huán)境管理不到位引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的。

（十一）被省級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門掛牌督辦，逾期未完成整改的。

第十二條 環(huán)境影響評價機構(gòu)嚴(yán)重失信行為信息包括：開展環(huán)境影響評價過程中，弄虛作假或者提供虛假證明材料，作出的評價結(jié)論與事實明顯不符的。        

第十三條 環(huán)境污染防治設(shè)施運營維護機構(gòu)嚴(yán)重失信行為信息包括：篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者采取不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的。

第十四條 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)嚴(yán)重失信行為信息包括：開展環(huán)境監(jiān)測過程中，弄虛作假或者提供虛假證明材料，作出的監(jiān)測報告與事實明顯不符的。

第十五條 實施綠色信貸流程管理。銀行業(yè)金融機構(gòu)在企業(yè)申請貸款環(huán)節(jié)，應(yīng)充分查閱生態(tài)環(huán)境主管部門提供的相關(guān)信息；在貸款審查審批環(huán)節(jié)，應(yīng)充分查閱生態(tài)環(huán)境主管部門提供的相關(guān)信息；在貸款審查審批環(huán)節(jié)，應(yīng)以企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用作為信貸投放的參考；在貸后管理環(huán)節(jié)，應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)過程中的相關(guān)環(huán)境信息進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法問題，防范信貸風(fēng)險。

第十六條  對環(huán)境誠信和環(huán)境良好企業(yè)申請貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)實行信貸綠色通道，提供簡化貸款手續(xù)、優(yōu)惠利率定價等服務(wù)，安排專項貸款。        

對環(huán)境警示企業(yè)申請貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對其已整改的環(huán)境違法行為,或者掛牌督辦事項整改情況進行嚴(yán)格審查，并謹(jǐn)慎授信。        

對環(huán)境不良或者有嚴(yán)重失信行為之一的企業(yè)申請貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款；已經(jīng)貸款的，應(yīng)當(dāng)壓縮或者退出貸款。            

第十七條 實行企業(yè)環(huán)境信用信息調(diào)整和修復(fù)制度。企業(yè)采取瞞報或者弄虛作假手段取得誠信、良好等級，經(jīng)查證屬實的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將其等級調(diào)整為不良等級。

企業(yè)主動完成整改的，向有權(quán)評價的生態(tài)環(huán)境主管部門提交信用等級修復(fù)申請及相關(guān)證明材料，生態(tài)環(huán)境主管部門自接到申請后30個工作日內(nèi)進行核實，決定是否準(zhǔn)予環(huán)境信用修復(fù)。修復(fù)結(jié)果納入本級網(wǎng)站，同時錄入“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”。

第十八條 企業(yè)環(huán)境信用等級修復(fù)以后，銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理貸款業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)予以減輕、免予或者終止相關(guān)懲戒。   

第十九條 省生態(tài)環(huán)境廳與人民銀行合肥中心支行、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局等部門建立并實行企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜聯(lián)席會議制度，研究解決綠色信貸工作相關(guān)問題。生態(tài)環(huán)境與人民銀行合肥中心支行輪流擔(dān)任，聯(lián)席會議每半年召開一次，特殊情況可隨時召開。  

第二十條 金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促銀行金融機構(gòu)加強環(huán)境和社會風(fēng)險的監(jiān)測分析及風(fēng)險管理。

第二十一條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確綠色信貸業(yè)務(wù)的責(zé)任部門和人員，建立健全綠色信貸工作問責(zé)機制，對因違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)政策，造成貸款損失的，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第二十二條 法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。